Τρίτη, 31 Ιανουαρίου 2012

Κάποια σχόλια μετά την συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου για το θέμα της μεταφοράς του Λιμανιού της Χαλκίδας

Ο Δήμαρχος και η πλειοψηφία του ΔΣ (με τιμητική εξαίρεση τον αντιδήμαρχο Αυλίδας), έδειξε μια δειλία να εκφράσει την αποδοκιμασία της στην πρακτική της Λιμενικής Επιτροπής Χαλκίδας, η οποία εδώ και 2 χρόνια αγνοεί επιδεικτικά την ύπαρξη του Δήμου και μεθοδεύει μονομερώς την μεταφορά του λιμανιού σε προεπιλεγμένη θέση. Το ίδιο έδειξε και η μείζων αντιπολίτευση.
Ο Δήμαρχος αλλά και το Δημοτικό Συμβούλιο δεν απάντησε επί τοις ουσίας στην πρόταση που κατατέθηκε για έναρξη των διαδικασιών μεταβίβασης των αρμοδιοτήτων του Λιμενικού Ταμείου στο Δήμο. Απ΄ ότι καταλάβαμε ο Δήμος δεν έχει καταθέσει αίτηση και ούτε έδειξε ότι έχει διάθεση να υλοποιήσει τις διατάξεις του νόμου που δίνει την δυνατότητα να μεταφερθούν οι αρμοδιότητες της Λιμενικής Επιτροπής στο Δήμο Χαλκιδέων.
Μόνο οι εκπρόσωποι της ελάσσονος αντιπολίτευσης, στήριξαν μέχρι το τέλος το ψήφισμα των τοπικών κοινοτήτων της Αυλίδας οι οποίες ομόφωνα καταδίκαζαν τις μεθοδεύσεις της Λιμενικής Επιτροπής και το σκανδαλώδες ποσό των 150.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ που πλήρωσε η Λιμενική Επιτροπή για μια προκαταρκτική προμελέτη σκοπιμότητας και όχι για «Μελέτη», όπως αποδείχθηκε.
Ο Δήμαρχος αλλά και η μείζων αντιπολίτευση δεν είπε τίποτα για το σκανδαλώδες ποσό των 150.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ που πλήρωσε η Λιμενική Επιτροπή Χαλκίδας και όπως αποδείχθηκε όχι για ολοκληρωμένη μελέτη αλλά για μια προκαταρκτική Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Όμως στα έγγραφα που έχει στείλει στην Διαύγεια η Λιμενική Επιτροπή και συγκεκριμένα στην απόφαση 138/5-12-2011 αναφέρει ότι :
«Το έργο στο σύνολό του περιλαμβάνει τα εξής :

· Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για τη μεταφορά του εμπορευματικού λιμένα Χαλκίδας στον όρμο Βαθέως

· Ανάλυση τεχνοοικονομικής σκοπιμότητας καθώς και μελέτη αποτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων για την κάλυψη των απαιτήσεων της νομοθεσίας περί επιχειρηματικών υποδομών

· Αποτίμηση κοινωνικών και οικονομικών επιπτώσεων του νέου Λιμένα στα πλαίσια της εγχώριας και ευρωπαϊκής ανάπτυξης μεταφορικών και επιχειρηματικών προοπτικών

· Επιχειρησιακό σχέδιο με έρευνα αγοράς υποψηφίων προς εγκατάσταση επιχειρήσεων καθώς και πηγών χρηματοδότησης των έργων υποδομής και των επιχειρήσεων

· Δημιουργία φακέλου προβολής και δημοσιότητας του έργου με εποπτικό υλικό παρουσίασης και επίδειξης του προτεινόμενου έργου.

Έπειτα από την υποβολή των τριών λογαριασμών προκειμένου για την εξόφληση της δαπάνης της μελέτης 150.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και την παραλαβή όλων των παραδοτέων θεωρείται ότι το έργο έχει ολοκληρωθεί στο σύνολο του»

Άνθρακες ο θησαυρός !!! Η μελέτη ως δια μαγείας έγινε μια προκαταρκτική σκοπιμότητας. Τα λεφτά όμως παρέμειναν 150.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ!!!

Εκτός από πολίτες στην χθεσινή συνεδρίαση παρενέβησαν και δύο εκπρόσωποι κομμάτων. Ο ένας ήταν ο εκπρόσωπος της «Νέας Δημοκρατίας» ο οποίος εκτός από την παρουσία του, επί τοις ουσίας δεν μας είπε τίποτα. Ο άλλος ήταν ο εκπρόσωπος της «Δημοκρατικής Αριστεράς», ο οποίος μας τόνισε με έμφαση ότι μιλά εκ μέρους της Κυβερνώσας Αριστεράς! Ο εκπρόσωπος λοιπόν της Κυβερνώσας Αριστεράς αποδείχθηκε βασιλικότερος του βασιλέως. Υπερασπίσθηκε σθεναρά την απόφαση της Λιμενικής Επιτροπής, και μάλιστα έκανε κριτική γιατί πρέπει επιτέλους να προχωρήσουμε σε έργα και να αφήσουμε τα λόγια όπως είπε, γιατί κάποιοι άλλοι πρότειναν διάλογο για την επιλογή της θέσης του λιμανιού. Δεν είπε τίποτα για τις μεθοδεύσεις μιας διορισμένης λιμενικής επιτροπής, ερήμην της κοινωνίας και για την ανάγκη μεταφοράς των αρμοδιοτήτων της στο Δήμο Χαλκιδέων. Και -μέσα σε γενικές αποδοκιμασίες των παρευρισκόμενων πολιτών -όχι μόνο υπερασπίσθηκε τις θέσεις της Λιμενικής Επιτροπής αναλύοντας τους λόγους που πρέπει να πάει το λιμάνι στην συγκεκριμένη θέση που προτείνει η Λιμενική Επιτροπή, αλλά στην ανακοίνωση που μοίρασε στο Δημοτικό Συμβούλιο υπερασπίσθηκε και την περιβόητη «μελέτη», που κόστισε κατά τα άλλα στους Έλληνες φορολογούμενους 150.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Τα συμπεράσματα δικά σας


Κώστας Χαϊνάς

Χαλκίδα 30-1-2012

Παρασκευή, 27 Ιανουαρίου 2012

Μεταφορά του Λιμανιού της Χαλκίδας και Λιμενικό Ταμείο

Στο σημερινό σημείωμα δεν θα αναφερθούμε στην ουσία του θέματος, αφού σε παλιότερο σημείωμα έχουμε θέσει τους προβληματισμούς μας.
((http://kostasxainas.blogspot.com/2011/04/blog-post.html)
Αφορμή για το σημερινό σημείωμα είναι η συζήτηση που επιτέλους θα γίνει τη Δευτέρα 30 Ιανουαρίου στο Δημοτικό Συμβούλιο, μετά από συνεχή αιτήματα της «Επιτροπής Πολιτών για την Προστασία και Ανάδειξη της Αρχαίας Αυλίδας», για το θέμα της μεταφοράς του λιμανιού της Χαλκίδας.

Και λέμε επιτέλους, γιατί ένα τόσο σοβαρό θέμα που αφορά κατεξοχήν την Χαλκίδα –και όχι μόνο- ο Δήμος απουσιάζει επιδεικτικά εδώ και πολλούς μήνες, σε όλες τις κινήσεις και διεργασίες που προωθεί από το 2010 η Λιμενική Επιτροπή Χαλκίδας, ερήμην του Δήμου(;), των επιστημονικών και κοινωνικών φορέων, ερήμην τελικά της ίδιας της κοινωνίας. Με απόφασή της το 2010 (αριθμός απόφασης 115/2010), ανέθεσε σε ινστιτούτο του Πάντειου Πανεπιστημίου (Ι.Α.Π.Α.Δ.), να μελετήσει την κατάλληλη θέση για την μεταφορά του λιμανιού, έναντι του μη ευκαταφρόνητου ποσού των 150.000,00 € (!!!) πλέον ΦΠΑ, δηλαδή κοντά 185.000,00 € για ποιο λόγο ; Γιατί διαβάζοντας την απόφαση της Λιμενικής επιτροπής (συνημμένο έγγραφο) διαπιστώνουμε ότι η αμοιβή αφορά μελέτη, «Μεταφορά Εμπορευματικού Λιμένα Χαλκίδας στον όρμο Βαθέως». Δηλαδή, μελέτη για ένα θέμα αναζήτησης της κατάλληλης θέσης μεταφοράς του λιμανιού, που έχει όμως προαποφασισθεί ο τόπος μεταφοράς του ; Ουσιαστικά δηλαδή, η Λιμενική Επιτροπή, αποφάσισε για την μεταφορά και τον τόπο μεταφοράς του Λιμανιού (ερήμην της κοινωνίας και του Δήμου Χαλκιδέων) και αναθέτει σε κάποιους, -πληρώνοντας τους μάλιστα αδρά- να του συντάξουν μια μελέτη που θα στηρίζουν την απόφασή του!!!

Και έχουμε και συνέχεια, βέβαια. Στις 10-11-2011 συνεδριάζει η Επιτροπή Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Λιμένων (Ε.Σ.Α.Λ.) του Υπουργείου Ανάπτυξης με θέμα «Μεταφορά και Λειτουργία εγκαταστάσεων εμπορευματικού λιμένα Χαλκίδας στον όρμο Βαθέως Αυλίδας». Στη συνεδρίαση αυτή παρουσιάσθηκαν τρεις εναλλακτικές λύσεις, που φανταζόμαστε ότι αποτελούν προϊόντα της περίφημης μελέτης. Την πρώτη λύση που προτείνουν είναι η περιοχή της Γλύφας. Την απορρίπτουν όμως γιατί όπως λένε, «…στο χερσαίο αυτό χώρο όμως υπάρχει ο Ναός της Αρτέμιδας και στο θαλάσσιο χώρο ο όρμος όπου ελλιμενίζονταν τα πλοία για τον απόπλου της Τροίας» (!!!!) Έτσι μάθαμε από τη Λιμενική Επιτροπή Χαλκίδας (ή τους μελετητές δεν ξέρω ακριβώς ποιος ήταν ο εγκέφαλος αυτής της απάτης), ότι ο Ναός της Αυλίδειας Αρτέμιδας βρίσκεται στη Γλύφα και όχι στο όρμο του Βαθέως Αυλίδας. Ανιστόρητοι ; Όχι, απλά για να περάσουν την 3η εναλλακτική λύση (η 2η είναι ο Φάρος), που είναι ο όρμος του μεγάλου Βαθέως-Αυλίδας, λένε συνειδητά ψέματα, ότι ο ναός της Αρτέμιδας είναι στη Γλύφα! Και στη συγκεκριμένη απόφαση μάλιστα σημειώνουν με έμφαση ότι, «Το Λιμενικό Ταμείο Χαλκίδας, θα πρέπει να προωθήσει τη διαδικασία λήψης μη αρνητικής κατ’αρχήν γνώμης των αρμοδίων Υπηρεσιών του Υπουργείου Πολιτισμού»!!! Εδώ πως ξέρουν πολύ καλά ότι η συγκεκριμένη θέση που προτείνουν είναι δίπλα ακριβώς σε χαρακτηρισμένο αρχαιολογικό χώρο ;

Ρωτάμε :

Ο Δήμος Χαλκιδέων τι έκανε για όλα αυτά ; Ο εκπρόσωπός του έχει ενημερώσει το Δήμαρχο, έχει ενημερωθεί το Δημοτικό Συμβούλιο ; Έχει ξεκινήσει η διαδικασία μεταφοράς των αρμοδιοτήτων της Λιμενικής Επιτροπής στο Δήμο με την δημιουργία Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου σύμφωνα με την δυνατότητα που δίνει ο νόμος ; Διαβάσαμε στον τύπο ότι ήδη λειτουργούν πάνω από τριάντα Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία. Στην Χαλκίδα σε ποιο στάδιο βρίσκεται η διαδικασία και γιατί έχει καθυστερήσει ;

Περιμένουμε τη Δευτέρα ο Δήμαρχος και το Δημοτικό Συμβούλιο να αρθεί στο ύψος των περιστάσεων και να απαιτήσει το αυτονόητο. Γιατί πέρα από την ουσία του θέματος που είναι η μεταφορά του εμπορικού λιμανιού και η κατάλληλη επιλογή του τόπου μεταφοράς του, ένα θέμα εξειδικευμένο τεχνικά και επιστημονικά και με πολλαπλές παραμέτρους, να διεκδικήσει το αναφαίρετο δικαίωμά του, να αποφασίζει για τέτοια μείζονα θέματα της τοπικής κοινωνίας η αυτοδιοίκηση και η τοπική κοινωνία και όχι κάποιες διορισμένες επιτροπές.



Κώστας Χαϊνάς

Χαλκίδα 27-1-2012

Κυριακή, 15 Ιανουαρίου 2012

Στρατηγικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δήμου Χαλκιδέων : Πραγματικό Πρόγραμμα Δράσης ή Έκθεση Ιδεών ;

Σύμφωνα με το νόμο 3852/2010 οι Δήμοι είναι υποχρεωμένοι στην αρχή της θητείας τους να συντάσσουν Στρατηγικά Επιχειρησιακά Προγράμματα. Ο νομοθέτης θέτει ένα τέτοιο θέμα ώστε να μπορέσει η αυτοδιοίκηση κάθε επιπέδου να διαμορφώσει ένα στρατηγικό πλαίσιο δράσης, το οποίο θα εξειδικεύεται κάθε χρόνο μέσα από τα Τεχνικά και Αναπτυξιακά Προγράμματα και τους Προϋπολογισμούς με συγκεκριμένες δράσεις. Όπως γίνεται κατανοητό, ένα τέτοιο μεγάλο έργο δεν μπορεί να είναι υπόθεση μιας συνεδρίασης ενός δημοτικού συμβουλίου, χωρίς να θέλουμε να υποτιμήσουμε την ιδιαίτερη συμμετοχή του κάθε δημοτικού συμβουλίου, η οποία πρέπει να είναι ουσιαστική. Σε ένα τέτοιο έργο πρέπει να έχουν λόγο, τα στελέχη των δήμων, οι δημοτικές και τοπικές κοινότητες, οι τοπικές κοινωνίες, οι επιστημονικοί και κοινωνικοί φορείς, και γιατί όχι οι απλοί πολίτες.
Τι έγινε ακριβώς φέτος στο Δήμο Χαλκιδέων ; Με δεδομένο ότι τα χρονικά περιθώρια ήταν πραγματικά ασφυκτικά, φοβόμαστε ότι τελικά μια κορυφαία διαδικασία κατάρτισης ενός πραγματικού προγράμματος δράσης, υποβαθμίστηκε σε μια τυπική διαδικασία διεκπεραίωσης μιας υποχρέωσης που θέτει ο νόμος και μέχρι εκεί. Ο Δήμος μας βέβαια με απ’ευθείας ανάθεση, έδωσε την κατάρτιση του Στρατηγικού Επιχειρησιακού Σχεδίου σε ιδιωτική εταιρία, η οποία σε χρόνο ρεκόρ παρέδωσε το Σχέδιο έτοιμο για συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο Χαλκίδας και ξεμπέρδεψε ! Ούτε σκοτούρες για προτεραιότητες, ούτε βασανιστικά διλήμματα για καταμερισμό δαπανών, ούτε συζητήσεις με τις Δημοτικές και Τοπικές Κοινότητες, ούτε διαβουλεύσεις… Τουλάχιστον η ανάθεση διασφάλισε κάποια καλογραμμένα κείμενα, με καλή αρχή, μέση και τέλος. Δεν θέλουμε να υποτιμήσουμε, ούτε να υποβαθμίσουμε όποιες προσπάθειες έγιναν, από όσα αυτοδιοικητικά στελέχη αφιέρωσαν κάποιο χρόνο για να συμβάλλουν στην όποια δουλειά έγινε. Γνωρίζουμε επίσης ότι ακόμη η αυτοδιοίκηση χωλαίνει σε πολλά επίπεδα, οργανωτικό, λειτουργικό και κυρίως οικονομικό, μέσα σε συνθήκες σκληρής λιτότητας και αλλεπάλληλων μνημονίων. Όμως το θέμα δεν ήταν θέμα χρονικών περιορισμών. Είναι κυρίως θέμα δημοκρατικών αρχών λειτουργίας των αυτοδιοικητικών θεσμών.

Όμως, με το σημείωμα αυτό θέλουμε απλά να θέσουμε κάποια θέματα κλειδιά, για μια δημοκρατική διαδικασία κατάρτισης ενός επιχειρησιακού σχεδίου, που κατά την γνώμη μας εξέλιπαν από την διαδικασία που ακολουθήθηκε στο Δήμο Χαλκιδέων, η οποία ανέδειξε ένα πραγματικό έλλειμμα δημοκρατίας.

α).Το πρώτο θέμα αφορά ποιος συντάσσει ένα τέτοιο Στρατηγικό Επιχειρησιακό Σχέδιο. Η κατάρτιση ενός τέτοιου σχεδίου δεν μπορεί να αποτελεί ανάθεση σε κάποια ιδιωτική εταιρία μελετών για να ξεμπερδεύουμε. Δεν αποκλείουμε την αξιοποίηση εξωτερικών συμβούλων, αλλά με συμβουλευτικό χαρακτήρα, και όχι για να μας καταρτίσουν το επιχειρησιακό πρόγραμμα. Το θέμα αυτό πρέπει πρώτα απ’όλα να είναι υπόθεση όλου του Δημοτικού Συμβουλίου, των Συμβουλίων των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, των τοπικών κοινωνιών. Και όχι μόνο της πλειοψηφίας, αλλά όλων των συμβούλων ανεξάρτητα που ανήκουν. Και όχι να ξεμπερδεύουμε τυπικά σε μια συνεδρίαση. Αλλά σε πολλές συνεδριάσεις. Ίσως να πάρει και ένα δυναμικό χαρακτήρα, ώστε να μπορεί να αναπροσαρμόζεται ανάλογα με τις ανάγκες και τις εξελίξεις. Δεύτερον, τα στελέχη του κάθε οργανισμού κάθε επιπέδου, δεν μπορεί να απουσιάζουν από μια τέτοια κορυφαία διαδικασία. Τρίτον μια τέτοια διαδικασία δεν μπορεί να εξαντλείται σε μια συνεδρίαση της επιτροπής διαβούλευσης και να μιλάμε για συμμετοχή των πολιτών.
β).Το δεύτερο θέμα συνδέεται με το περιεχόμενο ενός τέτοιου Στρατηγικού Σχεδίου. Η λέξη μόνο Στρατηγικός, φανερώνει ότι το περιεχόμενο αυτό δεν αφορά μια απλή παράθεση κάποιων έργων. Κυρίως φανερώνει ότι θα πρέπει η κάθε δημοτική αρχή να προβληματιστεί και να θέσει τις προτεραιότητες της για ολόκληρη τη θητεία της, με βάση το όραμά της στη βάση του οποίου ψηφίστηκε από τους πολίτες. Ποιές είναι οι πραγματικές ανάγκες της κάθε τοπικής κοινωνίας ; Τι αναμένουν οι πολίτες από την εκλεγμένη δημοτική αρχή ; Ποιες είναι οι προτεραιότητες ; Τι οικονομικοί πόροι απαιτούνται ; Πως μπορούν να διασφαλιστούν και να διεκδικηθούν ; Ερωτήματα που χρειάζονται απαντήσεις, πειστικές και ρεαλιστικές. Θα αναφέρουμε δύο μόνο παραδείγματα τα οποία «απουσιάζουν» από το Στρατηγικό Επιχειρησιακό Σχέδιο της Χαλκίδας. Το πρόβλημα του νερού και το πρόβλημα της διαχείρισης των αστικών απορριμμάτων. Τα δύο αυτά προβλήματα δεν τα σημειώνουμε τυχαία. Εκτιμούμε ότι αποτελούν Στρατηγικής σημασίας θέματα για τις κοινωνίες μας, όσο και αν θέλουν κάποιοι να τα υποβαθμίσουν. Στην περιοχή της Χαλκίδας έχουμε δύο πηγές τοξικής ρύπανσης του υδροφόρου ορίζοντα. Το μέτωπο του Ασωπού και το μέτωπο της Μεσσαπίας. Τι απαντήσεις δίνει το Στρατηγικό Σχέδιο του Δήμου Χαλκιδέων που ψηφίστηκε πανηγυρικά ; Μάλλον τίποτα. Όμως το θέμα υδάτινοι πόροι και ποιότητα νερού, δεν αποτελεί κάποια μελλοντική απειλή, αλλά είναι μια κατάσταση που την βιώνουμε σήμερα. Και κάποιες μεσοβέζικες λύσεις που έχουν προκριθεί για τις περιοχές αυτές, γνωρίζουμε πολύ καλά όλοι ότι δεν αποτελούν λύση στο πρόβλημά μας. Το δεύτερο πρόβλημα που θέτουμε είναι η διαχείριση των αστικών απορριμμάτων. Στη Χαλκίδα ο ΧΥΤΑ - μάλλον για ένα είδος ελεγχόμενης χωματερής πρόκειται – έχει πλέον κορεστεί και οι αρμόδιοι περί άλλων τυρβάζουν. Ανακύκλωση στην πηγή δεν υπάρχει πουθενά, η συγκέντρωση συνεχίζει να γίνεται με το αποτυχημένο μοντέλο των μπλε κάδων, κομποστοποίηση δεν γίνεται σε κανένα επίπεδο, γενικά το θέμα έχει βαλτώσει κυριολεκτικά. Και στο τέλος όταν θα μας έχουν πνίξουν τα σκουπίδια μας, μάλλον θα μας πλασάρουν την καύση ως μοναδική λύση ! Το θέμα λοιπόν των αστικών απορριμμάτων αποτελεί ένα πρόβλημα Στρατηγικής σημασίας για την πόλη μας. Προσπάθησα να βρω κάποιες, μεσοπρόθεσμες συγκεκριμένες πολιτικές, στο Στρατηγικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Χαλκιδέων αλλά μάταια. Δεν βρήκα κάτι, εκτός από γενικολογίες και αοριστολογίες.
3.Το τρίτο θέμα που θέλουμε να θέσουμε είναι οι όροι για την υλοποίηση ενός τέτοιου προγράμματος. Όσο καλό πρόγραμμα και αν είναι ένα τέτοιο σχέδιο, χωρίς την ολόπλευρη συμμετοχή της κοινωνίας δεν νομίζω ότι μπορούμε να πετύχουμε πολλά πράγματα. Για παράδειγμα, κανένα πρόγραμμα ολοκληρωμένης διαχείρισης των απορριμμάτων μας δεν μπορεί να έχει επιτυχία, χωρίς την ενεργή συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας. Και εδώ χρειάζεται έμπνευση, παρότρυνση, ενημέρωση. Αξιοποίηση των κοινωνικών και επιστημονικών φορέων και κυρίως των εθελοντικών οργανώσεων των πολιτών.

Το Στρατηγικό Επιχειρησιακό Σχέδιο του Δήμου Χαλκιδέων, δεν μπορεί να είναι έκθεση ιδεών, αλλά πλαίσιο συγκεκριμένης δράσης για την προώθηση και επίλυση των προβλημάτων της κοινωνίας μαζί με την κοινωνία και για την κοινωνία.

Χαλκίδα 15-1-2012
Κώστας Χαϊνάς